ム（中條高徳会長）の主催により、シンポジウム「親日国からのメッセージ、そして日本
の役割」が開催され、約150名が参加した。
拓殖大学海外事情研究所の丹羽文生・准教授の司会進行の下、許世楷・元台北駐日経済
文化代表処代表（台湾大使に相当）が基調講演を行い、続いて、親日国5カ国の大使経験者
をパネリストに公開討論が行われた。
それに続くデスカッションには許氏も参加し、それぞれに親日感情を育んだ背景につい
て日本企業の進出やＯＤＡなどの具体例を挙げて説明、充実した内容のシンポジウムだっ
た。世界には台湾はじめ親日国が多いことを改めて認識し、ある大使が「反日は中国、韓
国、北朝鮮の3カ国だけ」と言い放ったのが印象的だった。
その後の懇親会では、日本戦略研究フォーラム副会長でもある本会会長の小田村四郎氏
が開会の挨拶を述べ、来賓として盧千恵・許世楷大使夫人が挨拶された。
許元代表の基調講演は30分ほどで、当日配布されたパンフレット掲載の講演内容の方が
詳しいので、ここではパンフレットからご紹介したい。いささか長いので、3回に分けて掲
載し、読みやすいように、適宜、改行や句点を施し、小見出しも編集部で付したことをお
断りする。
なお、当日の模様は日本戦略研究フォーラムのホームページに写真とともに掲載してい
るのでご参照いただきたい。
◆第27回定例シンポジウム「親日国からのメッセージ、そして日本の役割」
http://www.jfss.gr.jp/shinpujum/shinpujum27kai/20120723.htm
親日国からのメッセージ、そして日本の役割
【日本戦略研究フォーラム：第27回定例シンポジウム基調講演】
許 世楷
本日のシンポジュウムにお招きいただきありがとうございます。
本日与えられたテーマの前半「親日国からのメッセージ」については、第1に、東日本大
震災における台湾人の関心ぶりからいって、また第2に、台湾の日本交流協会がこの6月に
発表した世論調査「台湾人の対日意識では、「最も好きな国は日本＝41％で、2位・3位の
アメリカ・中国の各8％を大きく引き離しています。しかも日本が群を抜いての第1位とい
うのは、調査を始めてから3年来続いています。
従って親日国というのは当たっていますし、そこからのメッセージということも、そこ
に住んでいる私にとっては、どうにかできそうなお話です。しかし後半の「日本の役割」
については、多分台湾の視角からの問題提起に終わって、皆様で考える手がかりを提供す
るお話になるかと思います。
尚、私は政治学を専攻した者なので、話は政治ないし国際政治に傾いたお話になります
ので、よろしくお願い致します。
◆台湾の戦後状況から馬英九政権まで
では、台湾の状況からお話を始めます。台湾は第2次世界大戦後、連合国軍軍最高司令官
のマッカーサーの命令により、中華民国の国民党政権に占領されます。占領は領土変更で
はないことにご留意下さい。
1951年にサンフランシスコ平和条約で、日本は台湾を放棄しますが、放棄先が明記され
ませんでした。これも条約史上珍しい例です。この間、蒋介石・経国父子の独裁政治が続
きます。
しかし、固定した土地・人民・独裁とはいえ、有効に管轄する政府・対外交渉能力を持
つ政府が存在し、一国を形成する客観的条件を持っていましたが、当局者は1949年にすで
に消滅した「中華民国という虚構を創造し、台湾海峡の対岸をも領土と見倣し、そこを占
拠している中華人民共和国を「共匪」と称して「反攻大陸」を掲げ、台湾自ら一国を形成
する意志を明確に否定し、従ってひとつの国家ではなく、国際的な「独立した政治的実体
（independent political entity）」として過ごして来ました。
1990年代に台湾は民主化が始まり、立法院（一院制国会）の全面選挙、1996年には総統
の直接選挙で国民党の李登輝が当選、しかもこれらの選挙は台湾住民だけによる選挙でし
た。
2000年の総統選挙では民進党の陳水扁が当選、それから2期8年の陳政権が続きます。李
総統は1999年に台・中関係は「特殊国と国の関係」、陳総統は2002年に「台湾・中国一辺
一国（それぞれ別の国）」と称し、ともに台・中関係の国際化を指向します。
しかし「中華民国」という虚構を放棄できず、独立国家を設立する意志が不明瞭で、固
定した土地・人民・民主化し有効に管轄する政府・対外交渉能力を持つ政府が存在する
が、「事実上の独立国家（de facto independent state）」としかいえない状態にとどま
りました。
2007年7月陳総統は、国連に「台湾という名義で新参加」を申し込みましたが、秘書長潘
基文は、「1972年の2758号決議によって台湾は中国の一部である」という理由によって、
受付を拒否しました。後に「台湾は中国の一部である」という決議をしたことはないと、
潘は米・加・日などから正式抗議を受けました。
陳総統の申し込みは、世界に対して台湾政府の最高当局者が初めて「中華民国の虚構を
捨て、台湾はひとつの「新生国家（new born state）」であるということを表明したもの
であります。そこから「法理上の独立国家（de jure in dependent state）」を実現する
手がかりができたわけです。
しかし2008年5月には、中国国民党の馬英九政権が誕生し、2011年の再選後には「一国両
区」、つまり台湾と中国は統治者が違うだけで、ひとつの国であると言い出します。
台湾は李登輝・陳水扁によってだんだん国際化してきたのが、一挙に「ひとつの中国」
に引き戻されたのです。しかも台・中関係も、蒋政権時代の「反共匪」、「反攻大陸」の
ような相手に厳しい姿勢ではなく、馬政権の「傾中（対中国傾斜）」政策といわれるよう
に中国一辺倒です。
中国国民党を挙げての中国共産党指導者に対する訪問競争、また台湾を中国市場に囲い
込むＥＣＦＡ（貿易協定枠組み）の締結、馬総統2期目は平和政治協定締結か？ とも疑わ
れています。
今年1月中旬に総統選挙投票があって、そのときは51％余の得票率だったのですが、現在
馬総統に対する支持率は20％以下に落ちています。それはあまりにも早い「傾中」に加え
て、物価上昇、失業、貧富の差、米牛肉輸入、高官汚職などが原因になっています。
◆代表時代の重要な仕事
私は陳水扁政権の後半（2004─08年）に駐日代表として参りました。その時、日米間に
は同盟、台米間には米の「台湾関係法」があり、これらを通してどのように台日米擬似同
盟関係を作れるのか？ それが私の当時の重要な仕事でもあり、陳総統も賛成した構想で
す。
また、日本当局者が中国あるいは米国の高官と会談する前には、私は「台湾は中国の一
部である」、および中国に併合されていない現状の「台湾独立」を「支持しない」とは言
っても「反対」と言わないで欲しい、と伝える努力をしたものでした。
それがいまの馬政権では、「台湾は中国の一部である」、「台湾独立反対」ということ
になります。
因みに、台湾の行政院（内閣）の一部会である大陸委員会の今年発表の世論調査では、
「すぐに独立」6.1％、「現状維持後に独立」15.7％、「永遠に現状維持」29.9％、「現状
維持以後再決定」32.4％、「現状維持後の統一」8.2％、「すぐに統一」1.5％という結果
が出ております。
中国との無条件合併が1.5％、現状維持後の統一を加えても9.7％で、現状維持、つまり
中国とは合併しないというのが9割以上ということです。
陳水扁総統、さらに遡って李登輝総統の時代も含めて、台湾は世界を見回して、日本・
米国などと結んで中国の侵略から身を守る方策をとりました。しかし、馬総統は中国と結
んでその侵略を和らげるということで、つまり中国の好意に身を委ねるというもので、中
国が台湾併合を核心的利益としている限りは危険な選択であると思います。
さらに、日米とは自由主義・民主主義・法治・人権という共通価値観・社会制度を持
ち、中国共産党の一党独裁政治とは価値観・社会制度が異なる、という重要な点を表に出
さないようにしています。
（つづく）
