米国上院が米台の現役将官・士官等の交流を盛り込んだ「2017年国防授権法」を可決

本誌12月2日号で、12月1日付の台湾国際放送のニュースとして、米軍の高官や国防関係幹部職員
が台湾軍の高官や国防関係幹部職員との交流を盛り込んだ「国防権限法案」という、画期的な法案
が12月2日に米国連邦議会の下院、5日に上院で可決される見込みであることをお伝えした。

 下院は予定通り12月2日に可決し、上院は予定より少し遅れて8日に可決。今後、オバマ大統領の
署名を経て発効するという。

 12月1日付の台湾国際放送は「国防権限法」としていたが、9日付の報道では「米国上院が『2017
年国防授権法』を可決」と伝えている。下記にご紹介したい。

 ちなみに「国防授権法」(NDAA: National Defense Authorization Act)とは、米国の国防
プログラムの承認と予算上限額を定めるもっとも重要な法律の一つで、毎年成立している。

 交流協会の「台湾月報」(2015年11月14日)によれば、2016年度の国防授権法では、台湾とシン
ガポールなどの諸国に対し米国の「南シナ海交流訓練計画」への加入要請や、米議会による米台間
の軍事交流・協力の強化を支持するなどの内容が盛り込まれていたという。

 2017年度の国防授権法では「台湾と米国の高級将官と国防に関する高官の交流を推進し、双方の
軍事的な関係と防衛面での協力をいっそう進化させる」と謳われているという。交流内容は、脅威
の分析、軍事の倫理、軍隊の計画、後方支援、情報収集と分析、任務に関する計画と関連プロセ
ス、人道的な救援と災難救助などが挙げられているという。

 また「高級将官」とは現役の将官と士官を指し、「国防に関する高官」とは米国の陸軍次官及び
より高いクラスの人員であることを明確にしていると伝えている。

 米国と台湾の現役の将官と士官や高官が脅威の分析や情報収集と分析などを共にするというのだ
から、やはり画期的な法案だ。米国の立法府の意向をオバマ大統領は了とするか、注目したい。


米上院、台米高級将官の交流を法律に
【台湾国際放送:2016年12月9日】

 米国上院が「2017年国防授権法」を可決、台湾と米国の高級将官と国防に関する高官の交流が初
めて法律に盛り込まれた。この法律はすでに下院でも可決されており、上院と下院が立法手続きを
終えたことになる。今後はホワイトハウスに送られ、オバマ大統領の署名を経て発効する。

 国防授権法とは米国国防総省の予算案のことで、2017年度の予算は6190億米ドル。下院では2
日、賛成375票、反対34票で通過、上院では8日に賛成92票、反対7票で可決された。

 この法律の第1284節では、議会が、国防総省は台湾と米国の高級将官と国防に関する高官の交流
を推進し、双方の軍事的な関係と防衛面での協力をいっそう進化させるべきとする考えが述べられ
ている。また、交流計画の地点は米国と台湾とし、高級将官とは現役の将官と士官を指すこと、ま
た、国防に関する高官とは米国の陸軍次官及びより高いクラスの人員であることを明確にしてい
る。

 中華民国台湾と米国が国交を断絶して以降、米国は「一つの中国」政策をとっており、中華民国
の現職総統、副総統、行政院長、外交部長、国防部長はワシントンD.C.に入ることができないこと
になっている。一方で、中華民国の駐米代表処の外交官や軍事代表団のメンバーが米国側と交流す
る場では、その時の米国政府与党が民主党か共和党かを問わず、徐々に制限が緩められている。

 今回の法律はオバマ大統領が署名して発効するが、将来、米国側の対応に変化が出るかどうか
は、トランプ次期大統領の政権と国防総省が議会の意見をどのように執行するかにかかっていると
いう。


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